公共资源交易平台在全国范围推广使用以来，为提高公共资源配置效率和效益，加强对权力运行的监督制约，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益起到了重要作用。但若平台上线前未充分检测，其功能、性能效率、可靠性、信息安全性等方面潜在的风险，极有可能导致巨额交易损失及负面的社会影响。

【案例背景】

  某市公共资源交易平台在使用过程中出现系统崩溃，造成几十亿人民币的交易损失及负面社会影响。民众对该交易平台的公正性提出质疑。对此，市政府高度重视，委托国信评测对交易平台进行第三方测试。国信评测迅速组织骨干技术人员赶赴现场进行评测工作，在规定时间内完成评测工作，查出平台功能失效原因。

【评测内容】

国信评测在平台运行环境下对被测系统进行功能性、性能效率测试，模拟系统功能失效时的数据量、访问量、业务场景。经验证，被测系统基本功能符合需求，但在访问量达到一定数值时，压力过大导致服务无响应，无法及时刷新出价信息，表现为相应的交易功能出错。

从软件部署环境方面分析，还发现导致本次事故的一个重要但容易被忽视的原因：该平台之前在其他市部署使用前曾经过检测，且运行平稳，但在该市部署上线前并未再次进行检测。由于部署环境有差别、系统访问量不尽相同，原检测结果不应作为平台在该市上线的依据。

【评测成效】

通过总结分析，本次测试结果表明，某市公共资源交易平台在超出一定用户访问量时会出现交易功能失效，造成交易失败。国信评测出具的评测报告，为当地政府提供了判断依据。

【评测建议】

1. 系统上线前，应进行第三方检测，为系统建设单位（政府、央企等）降低风险，提升效率。

2. 如部署环境或者被测系统版本、运行场景发生变化，上线前应再次进行第三方检测。

3. 通过第三方检测，提供公正客观的数据和结果，使系统建设单位更直观准确的了解系统实际表现。

【政策依据】

1. 国家发改委令第55号《国家电子政务工程建设管理暂行办法》，国家电子政务工程建设项目验收条件之一即“建设项目确定的网络、应用、安全等主体工程和配套设施，经测试和试运行合格。”

2. 《政府采购法》第四十一条“大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。”

3. 国办函〔2016〕108号《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》

4. 国办发〔2017〕39号《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》

5. 国发【2016】51号《政务信息共享管理暂行办法》