由国家电子政务系统质量监督检验中心举办的“政务信息系统质量管控专题研讨会（第二期）”于2020年8月21日在京顺利召开，来自部委及地方政府部门近200名代表以现场和线上结合的方式参加了本次研讨会。

     国家电子政务质检中心主任李荔对全体参会代表表示欢迎。首先，李荔主任分析了国内外政务信息系统质量现状，并引用《2020联合国电子政务调查报告》数据显示，我国电子政务发展指数(EGDI)增长明显，全球排名从2003年的第74位提高到了2020年的第45位，其中，作为衡量国家电子政务发展水平核心指标的在线服务指数排名从全球第34位跃升至全球第9位，达到了全球电子政务发展“非常高”的水平。取得这样的成绩与党中央、国务院的决策部署以及各级政务信息系统建设单位的共同努力是分不开的。但同时，部分政务信息系统重复建设、整合共享难度大等问题仍需进一步完善。

     李荔主任介绍了质检中心为推进政务信息系统高质量建设、运行和可持续发展，致力于电子政务系统质量标准体系的建设和技术方案研究，以咨询评估、检验检测等方式配合各级政务部门把关电子政务系统质量的情况。在标准制订方面，质检中心近年来参与了《电子文件管理能力体系第1部分 通用要求》、《电子文件管理能力体系 第2部分 评估规范》、《政务信息系统定义和范围》等国家标准制订，并基于《国家电子政务标准体系》框架，牵头相关国家标准立项。由质检中心牵头编制的《电子政务系统建设质量要求和测评规范》等系列规范已在各级政务部门反馈意见基础上进一步修改和完善后发布，目前已被多个部委和地方政务部门广泛采纳。在技术方案研究方面，质检中心近年来围绕政策热点和新技术应用形成了政务信息系统整合共享评估、区块链+政务系统测评、基于信创政务云的应用软件质量测评、政务信息系统绩效评估、政务大数据评估、政务云质量评估等方案，已面向全国各级政务部门进行推广和试点应用。

     质检中心通过“标准+技术”双轮驱动的方式，积极探索，实践沉淀，同时，为促进政务部门之间的经验交流，通过政务信息系统质量管控专题研讨会、电子政务每周精选汇总推送、电子政务沙龙等方式搭建资讯交流平台，聚焦电子政务系统质量重点、难点、痛点问题，共同探讨应对思路和策略。

在专题分享环节，国家信息中心高级工程师邵国安针对信息化内在规律和底层逻辑认识不清，以及智慧城市建设中存在的问题，做出相关建议：一是要重视顶层规划，特别是顶层的标准体系建设，避免走弯路；二是智慧城市建设应包含城市管理运行中心、运维安全保障中心、城市数据资源中心三大中心；三是重视对底层数据的标准化要求及相关元数据、数据语义等研究。全国海关信息中心信息系统准入处处长刘涤西以《电子政务质量的思考与实践》为题，介绍到目前政务信息化项目规模庞大、流程复杂，为解决代码安全与质量、测试效率与测试资源管理、测试数据安全与效率等痛点，海关率先探索“新一代测试云建设”信息化应用项目，实现应用系统质量管理的标准化、机制化和流程化。国家电子政务质检中心质量负责人袁艺匀依据国办发〔2019〕57号《政务信息化项目建设管理办法》等相关政策文件，围绕当前各级政务部门在落实政务信息系统整合、信息资源共享、业务协同、集约化建设、安全可靠、可持续运行等高质量建设运行目标过程中存在的困惑和面临的挑战，重点介绍了政务信息系统建设质量管控关键要素、政务信息系统绩效评估关键要素、基于信创政务云的应用软件质量测评规范等质检中心在政务信息系统高质量建设运行方面的思考、实践和创新成果。国家电子政务质检中心业务负责人刘鑫芝围绕着《政务信息系统整合共享评估规范》从标准编制背景、标准内容解析和实践与案例分享三个方面进行分享。表示希望通过这次交流，对各部门开展整合共享这项工作有所借鉴，各部门可以运用该规范进行自评估，了解部门目前的整合共享工作的处于一个什么样的阶段和程度，进而以评估促整合共享。

     在经验交流环节，现场和线上参会代表分享交流了政务信息系统质量管控的经验和观点，集中体现在：一是各级政务部门的质量意识逐步提高，认为整个信息化项目的过程质量管控尤为重要，如何体现建设单位从政策理解程度、管理创新、工作机制创新、标准化工作、成效产出等全方面的工作质量是诸多部门的关注重点，《电子政务系统建设质量要求和测评规范》和《电子政务系统运行质量要求和测评规范》提供了依据。二是政务信息系统整合共享工作的系统盘点和清理僵尸系统是非常重要的环节，应更加注重投入产出的实效性，注重资源复用问题，提高国家电子政务外网、基础库等公共基础设施和自有基础设施的利用率。三是基于信创政务云的应用软件适应性和可移植性等方面的质量是未来关注的重中之重，国家电子政务质检中心发布的《基于信创政务云的应用软件质量测试规范》非常及时。四是政务云需验收什么内容、验收通过的准则是诸多部门面临的困惑，这次会议提到的政务云服务质量评估方案对政务云服务的验收提供了思路。