2018年4月26日, “第三届”中国信息化融合发展创新大会”在北京召开,大会以“互联网+”信息化自主可控、安全可靠、融合创新发展为主题。国家信息中心软件评测中心主任、国家电子政务系统质量监督检验中心主任李荔受邀参加此次会议,并发表“质量监督检验助推智慧政务新业态发展”的专题演讲。
李荔主任主要围绕智慧政务的政策导向、智慧政务实践和成效、智慧政务的支撑和保障体系以及监督检验助推智慧政务新业态发展四个方面发表演讲。
一、智慧政务的政策导向
近年来,习近平总书记在多个场合提到智慧城市,作为智慧城市的核心大脑智慧政务也受到国家的高度重视和全民关注。智慧政务以“信息共享”、“资源整合”、“业务协同”为主要体现;以物联网、云计算、大数据分析、移动互联网等新一代信息技术为依托;以用户创新、大众创新、开放创新、共同创新为特征;最终实现政府管理与公共服务的精细化、智能化、社会化。国办函[2016]108号《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》、国办发〔2017〕47号《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》、国办发[2017]39号《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》等多个文件引导智慧政务的具体落实。
二、智慧政务实践和成效
目前,智慧政务全国范围内已经有了广泛的应用并取得显著的成效,例如互联网+政务服务平台、公共资源交易平台、掌上政务、政务云平台等。但在实践过程中依然存在功能不完善、系统性能有待优化、安全风险、信息不共享等问题。央视题为《手机上的“形象工程”》的调查报告显示,政务APP建设和使用情况不容乐观,超过40%的省部级机构单位的政务软件存在各种链接失败、兼容性差等不可用的问题;在建设移动手机软件的省部级单位中,39%的单位,仅提供基于安卓版的应用;该报告调查的40多款政务软件近二分之一都无法正常使用;可以使用的APP当中,大部分用户评分都不足3分。
针对智慧政务在实践过程中遇到的系统问题,国家电子政务质检中心组织专家及技术团队进行研究和探讨,结合电子政务质检工作的实践经验,从评估评测的角度总结出智慧政务的支撑和保障体系。
三、智慧政务的支撑和保障体系
智慧政务是众望所归,民生所向。但要实现智慧政务安全、高效、健康、持续发展,依然需要配套的支撑和保障体系。智慧政务的有效实现和健康持续发展需要信息共享、互联互通、政务云、大数据、物联网、人工智能等关键技术的支撑,同时也需要功能性、性能效率、易用性、兼容性、可靠性、信息安全性、维护性、可移植性等系统质量保障;等保测评、源码审计、安全测评、风险评估、自主可控等系统安全保障;以及数据中心、硬件设备、网络、基础软件等基础设施保障。李荔主任列举了国家电子政务质检中心从评估评测的角度保障智慧政务质量的多项具体实践。
四、监督检验助推智慧政务新业态发展
李荔主任认为,政策合规性、建设过程规范性、信息系统质量、运行维护质量、项目绩效评价对智慧政务安全、高效、持续、健康发展起着关键作用,对智慧政务信息系统立项可研、需求分析、设计、实施、集成、上线、运营阶段所涉及的文档和软硬件进行全面的监督检验和质量评价尤为重要。提倡监督检验助推智慧政务新业态发展应该成为一种长效机制,在主管部门、建设方、承建方、第三方的共同努力下,持续提升我国电子政务系统质量,不断推进我国电子政务智慧、质优、安全、集约、共享、可持续发展。
国家电子政务质检中心是在经国家发展和改革委员会推荐,国家认证认可监督管理委员会授权国家信息中心全资所属公司北京新国信软件评测技术有限公司成立的我国电子政务领域唯一一家国家质检中心。肩负着电子政务质量监督检验相关标准制修订及验证、电子政务系统检验检测技术创新、实施电子政务系统质量抽查及接受委托检测、电子政务系统质量争议最高裁决等责任和使命。国家电子政务质检中心在助推智慧政务新业态的道路上,将不忘初心,牢记使命,深耕细作,献策献力。
李荔主任的演讲受到与会人员的共鸣和关注,会后,四川、江西、山西、湖北等地方政府部门代表表示希望有进一步的深入交流和探讨。